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《总体方案》提出建设亚太供应链管理中心

更新时间:2019-08-12 10:03点击:

  “力争成为首批设立在自贸区新片区、服务新片区产业发展的主题股权投资基金。”上海自贸区基金董事总经理吴剑平说。

  洋山特殊综合保税区被定位为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体,在全面实施综合保税区政策的基础上,取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。

  《总体方案》还提出,强化边界安全。守住“一线”国门安全、“二线”经济社会安全。加强进境安全管理,对新片区进境货物实行“两段准入”监管模式。对禁限管制(核生化导爆、毒品等)、重大疫情、高风险商品安全等重大紧急或放行后难以管控的风险,以及法律、行政法规有明确要求的,依法实施“准许入境”监管。对非高风险商品检验、风险可控的检疫等其他风险可依法实施“合格入市”监管。

  “它特别强调要通过聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业,在投资环境、贸易监管、国际人才流动以及税收等核心环节,提出了一系列配套措施,以新发展理念来引领高质量发展。”王受文说。

  区别于现有自贸试验区的另一处,是新片区更加突出产业发展。因此,这里开展的制度创新,都围绕着如何“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”展开。

  目前,上海自贸区基金已经组建了临港新片区事业部,希望全面、深度、持续地挖掘新片区优秀企业项目,助力优势产业资源导入,同时形成与张江、陆家嘴等自贸区片区深度联动的业务布局。

  目前,上海已经把《总体方案》各项任务举措细化为三大类78项安排。同时,上海市委、市政府在地方事权范围内,聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面,研究制定了支持新片区建设的特殊政策。

  二是到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

  自由贸易账户是实现资本项目可兑换的基础设施,自2014年6月在上海自贸试验区启动至今,功能不断拓展,实现本外币一体化管理,成为境外融资、结售汇便利化等许多重要金融改革的基础。

  而在税收方面,新片区提出了包括企业所得税、个税、增值税等在内的多项创新举措。

  同时,对境外抵离物理围网区域的货物,探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式,提高口岸监管服务效率,增强国际中转集拼枢纽功能。

  更多的外资也在落地。1~5月,临港地区累计新增外资企业52家,利用合同外资1.5亿美元,与去年同期基本持平;累计实际利用外资1.3亿美元,已完成年度2亿美元目标的67.4%。

  多位专家对第一财经记者表示,这里将要实施的开放政策和制度,以及开放型经济的风险压力测试,使得新片区事实上具备了自由贸易港的部分特征。

  在发展新型国际贸易中,《总体方案》提出建设亚太供应链管理中心,完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系,吸引总部型机构集聚。“这其实是要大力发展离岸贸易。”张湧说,方案提出鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心,也是匹配了离岸贸易的发展。

  截至2018年底,上海累计开立自由贸易账户13.6万个,全年跨境人民币结算总额25518.88亿元,比上年增长83.9%,占上海全市35.3%;跨境双向人民币资金池收支总额4826亿元,增长1.8倍。

  上海也已经在地方事权范围内,赋予了新片区更大的改革自主权。陈寅说,原则上上海的重大改革举措优先在新片区试点,上海支持

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